Embassy Of India Riga, Latvia

Indijas kaimiņattiecības
Autors: vēstnieks Ašoks Sadžanhars

Ministru prezidents Narendra Modi, pirmo reizi stājoties amatā 2014. gada maijā, uzsāka savas administrācijas politiku “Kaimiņattiecības vispirms” (“Neighborhood First”). No paša sākuma viņš bija apņēmības pilns uzlabot attiecības ar Indijas kaimiņvalstīm un kliedēt kļūdaino neuzticību par Indijas dominēšanu un iejaukšanos šo valstu iekšējās lietās. Viņš centās to panākt, pārliecinot kaimiņus par Indijas atbalstu un labvēlību to drošībai, stabilitātei, labklājībai un uzplaukumam.

Kā pirmais solis viņš uzaicināja visu Dienvidāzijas Reģionālās sadarbības asociācijas (SAARC) dalībvalstu — Afganistānas, Bangladešas, Butānas, Indijas, Maldīvijas, Nepālas, Pakistānas un Šrilankas — līderus, kā arī Maurīcijas premjerministru uz savas valdības zvēresta došanas ceremoniju 2014. gada 26. maijā. Ministru prezidents Modi tikās ar visiem ieradušajiem līderiem, lai veicinātu uzticēšanos un stiprinātu divpusējās saites.

Šī iniciatīva tika paplašināta, kad 2024. gada 30. maijā Modi uzaicināja visu Bengālijas līča daudznozaru tehniskās un ekonomiskās sadarbības iniciatīvas (BIMSTEC) dalībvalstu — Bangladešas, Butānas, Indijas, Mjanmas, Nepālas, Šrilankas un Taizemes — līderus, kā arī Maurīcijas premjerministru un Kirgizstānas prezidentu, kurš tajā laikā bija neformāls Centrālāzijas valstu koordinators. Savukārt uz Modi trešo zvēresta došanas ceremoniju 2024. gada 9. jūnijā tika aicināti kaimiņvalstu līderi, kā arī Seišelu salas — jūras partneris, uz kuru attiecas SAGAR (“Drošība un izaugsme visiem reģionā”) iniciatīva, ko Modi uzsāka 2015. gadā, lai uzlabotu Indijas iesaisti jūrlietu jomā.

Ar šīm iniciatīvām Modi centās paaugstināt divpusējās attiecības līdz augstākam uzticības un sadarbības līmenim.

2014. gadā Modi vēl vairāk virzīja šo iniciatīvu, padarot Butānu par savu pirmo ārvalstu vizītes galamērķi 2014. gada jūnijā. Uzdodoties Butānas parlamenta kopīgajā sesijā, Modi paziņoja: “Visam reģionam, īpaši SAARC valstīm, būs labums, ja Indija būs pārtikusi. Tikai spēcīga, pārtikusi Indija var palīdzēt mazināt problēmas, ar kurām saskaras tās kaimiņi.”

Neilgi pēc tam, 2014. gada augustā, Modi apmeklēja Nepālu un, uzstājoties Nepālas konstituējošajā asamblejā, kļuva par pirmo ārvalstu līderi, kas to ir darījis. Viņš sacīja, ka Indija neiejauksies Nepālas iekšējās lietās, bet to atbalstīs, un darīs visu iespējamo, lai palīdzētu Nepālai tās centienos. Viņš pauda stingru vēlmi, lai Nepāla kļūtu par attīstītu valsti, piegādājot elektroenerģiju Indijai.

Uzrunājot ANO Ģenerālo asambleju nākamajā mēnesī, 2014. gada 27. septembrī, Modi teica: “Indija sagaida mierīgu un stabilu vidi savai attīstībai. Mūsu nākotne ir saistīta ar mūsu kaimiņattiecībām. Tāpēc mana valdība no pirmās dienas ir devusi visaugstāko prioritāti draudzības un sadarbības attīstībai ar mūsu kaimiņvalstīm.” Viņš atkārtoja to pašu politiku attiecībā uz Pakistānu, uzsverot, ka Indija ir “gatava iesaistīties nopietnās divpusējās sarunās ar Pakistānu mierīgā gaisotnē, bez terorisma ēnas, lai veicinātu mūsu draudzību un sadarbību. Tomēr Pakistānai ir arī nopietni jāuzņemas atbildība, lai radītu atbilstošu gaisotni divpusējam dialogam.”

Turpmākajos 11 gados Modi ir centies īstenot praksē (“Walk the Talk”) politiku “Kaimiņattiecības vispirms” ar neskaitāmām darbībām, iniciatīvām, projektiem un programmu īstenošanu.

Modi vizīte Nepālā 2014. gada augustā bija pirmā divpusējā vizīte šajā nozīmīgajā kaimiņvalstī no Indijas premjerministra puses pēc 17 gadu pārtraukuma. Viņš to turpināja ar vēl četrām vizītēm Nepālā: 2014. gada novembrī, 2018. gada maijā, 2019. gada augustā un 2022. gada maijā. Visas šīs vizītes bija vērstas uz divpusējo partnerattiecību padziļināšanu uzticības, fiziskās un enerģētiskās savienojamības, ekonomiskās partnerības un sadarbības jomā. Indija bija pirmā, kas sniedza palīdzību Nepālai pēc postošās zemestrīces 2015. gada martā, kā arī pēc 2023. gada Džadžarkotas zemestrīces un 2024. gada plūdiem un zemes nogruvumiem. Kā tas bieži notiek starp kaimiņvalstīm, attiecībās parādījās arī daži sarežģījumi — strīdi par robežām, iekšējie protesti u.c., taču Indija centās tos risināt dialoga ceļā.

Modi vizīte Šrilankā 2015. gada martā bija pirmā divpusējā vizīte šajā valstī no Indijas premjerministra puses pēc vairāk nekā 30 gadiem. Viņš vēl trīs reizes apmeklēja Šrilanku — 2017. gada maijā, 2019. gada jūnijā un 2025. gada aprīlī kā pirmais ārvalstu līderis, kas apmeklējis Šrilanku pēc Janatha Vimukthi Peramuna (JVP) valdības, kuru vadīja prezidents Anura Kumars Disanajake (AKD), nākšanas pie varas. Turklāt Indija proaktīvi sniedza Šrilankai ievērojamu finansiālu atbalstu 4,5 miljardu ASV dolāru apmērā, lai palīdzētu pārvarēt smagāko ekonomisko krīzi vairāku desmitgažu laikā 2022. gadā. Tas labvēlīgi ietekmēja Šrilankas sabiedrības un valdības uztveri par Indijas godīgajiem un cienīgajiem nodomiem sadarbībā ar šo valsti. Tas noveda pie tā, ka jaunievēlētais prezidents AKD savu pirmo ārvalstu vizīti veica uz Indiju, lai gan sākotnēji pastāvēja bažas par viņa nostāju attiecībā uz Indiju, jo JVP vienmēr ir bijusi noskaņota pret Indijas klātbūtni salā. AKD uzaicināja Modi kļūt par pirmo ārvalstu līderi, kas apmeklēja Šrilanku pēc viņa uzvaras vēlēšanās 2024. gada septembrī.

Indijai izdevās arī atjaunot attiecības ar nesen ievēlēto prezidenta Muizzu valdību Maldīvijā, kura nāca pie varas 2023. gada novembrī ar kampaņas saukli “Ārā ar Indiju” (“India Out”). Demonstrējot stratēģisku pacietību un briedumu pat naidīgu komentāru pret Indiju un premjerministru Modi apstākļos no dažu Maldīvijas politiķu puses, Indija uzaicināja Muizzu uz Modi zvēresta došanas ceremoniju 2024. gada jūnijā un valsts vizītē 2025. gada oktobrī. Indija devusi dāsnu palīdzību Maldīvai, lai izglābtu to no smagas ekonomiskās krīzes. Maldīvija apzinājās Indijas nesavtīgā atbalsta nozīmi grūtajos brīžos. Tas noveda pie Modi vizītes kā goda viesim Maldīvijas 60. neatkarības gadadienas svinībās 2025. gada jūlijā. Gan Šrilankas, gan Maldīvijas līderi skaidri paziņoja, ka neatļaus izmantot savu teritoriju pret Indijas drošību.

Attiecībās ar Pakistānu Indija ir nepārprotami paziņojusi, ka “terors un sarunas nenotiks vienlaikus”. Pakistānai būs neatgriezeniski un pārliecinoši jāatsakās no terorisma atbalsta pret Indiju, lai varētu izveidoties normālas attiecības. Līdz šim nav redzamas nekādas izmaiņas Pakistānas politikā šajā jautājumā.

Pat pēc tam, kad 2021. gada augustā Afganistānā pie varas nāca Taliban režīms, Indija turpināja sniegt atbalstu Afganistānas tautai, nosūtot Covid-19 vakcīnas, medikamentus un 40 000 tonnu kviešu.

Atsevišķi izaicinājumi saglabājas, piemēram, situācija Bangladešā, kur pirms gada bijusī premjerministre Šeiha Hasina tika gāzta iekšpolitisku protestu rezultātā. Indija ir pārliecināta, ka ar stratēģisku pacietību un bagātīgu labvēlību tā spēs normalizēt attiecības pēc vēlētās valdības stāšanās amatā, cerams, tuvākajā nākotnē.

Papildus konkrētiem divpusējiem projektiem ar lielāko daļu kaimiņvalstu ekonomikas un tirdzniecības, kultūras, garīgā tūrisma, attīstības partnerības u.c. jomās Indija ir sniegusi palīdzību visām kaimiņvalstīm grūtību brīžos vai dabas un cilvēku izraisītu katastrofu gadījumā. Šajā kontekstā Indija dalījās ar Covid-19 vakcīnām ar kaimiņvalstīm tūlīt pēc tam, kad bija sākusi vakcinācijas kampaņu savu vecāko pilsoņu vidū. Kopumā Indija nosūtīja vairāk nekā 300 miljonus devu Covid-19 vakcīnu, kā arī lielus daudzumus medikamentu un medicīnisko iekārtu vairāk nekā 100 valstīm, lielākoties bez maksas, tostarp visām kaimiņvalstīm (izņemot Pakistānu). Jau savas pilnvaru termiņa sākumā Modi nāca klajā ar ideju izveidot satelītu, lai palīdzētu SAARC valstu iedzīvotājiem to ekonomiskajā un kultūras attīstībā. Šis satelīts drīz tika palaists un sniedz atbalstu daudzām Dienvidāzijas valstīm ekonomiskajā, sociālajā un izglītības jomā.

Ministru prezidents Modi ir izmantojis skaidru un mērķtiecīgu pieeju, lai veidotu ciešākas attiecības ar Indijas kaimiņvalstīm, balstoties uz filozofiju “Vasudhaiva Kutumbakam” (“Visa pasaule ir viena ģimene”). Modi ir bijis drosmīgs, radošs, apņēmīgs un nelokāms, tiecoties uzlabot attiecības ar kaimiņiem. Indijas politikas “Kaimiņattiecības vispirms” panākumu mērs ir tas, ka tās attiecības ar lielāko daļu kaimiņvalstu šodien ir ievērojami labākas nekā brīdī, kad Modi 2014. gadā stājās pie varas.